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十四五规划中的“海洋专章”:积极拓展海洋经济发展空间
来源:海洋知圈  时间:2021-3-15  点击数:1276

       2021年3月12日,《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》(长按下方二维码或点击左下阅读原文查看全文)对外公布。规划纲要是指导我国今后5年及15年国民经济和社会发展的纲领性文件,全文共十九篇,六十五章。

  其中设置制定“海洋”专章:“第九篇优化区域经济布局促进区域协调发展"→ 第三十三章积极拓展海洋经济发展空间

  

  第三十三章 积极拓展海洋经济发展空间

  坚持陆海统筹、人海和谐、合作共赢,协同推进海洋生态保护、海洋经济发展和海洋权益维护,加快建设海洋强国。

  第一节 建设现代海洋产业体系

  围绕海洋工程、海洋资源、海洋环境等领域突破一批关键核心技术。培育壮大海洋工程装备、海洋生物医药产业,推进海水淡化和海洋能规模化利用,提高海洋文化旅游开发水平。优化近海绿色养殖布局,建设海洋牧场,发展可持续远洋渔业。建设一批高质量海洋经济发展示范区和特色化海洋产业集群,全面提高北部、东部、南部三大海洋经济圈发展水平。以沿海经济带为支撑,深化与周边国家涉海合作。

  第二节 打造可持续海洋生态环境

  探索建立沿海、流域、海域协同一体的综合治理体系。严格围填海管控,加强海岸带综合管理与滨海湿地保护。拓展入海污染物排放总量控制范围,保障入海河流断面水质。加快推进重点海域综合治理,构建流域-河口-近岸海域污染防治联动机制,推进美丽海湾保护与建设。防范海上溢油、危险化学品泄露等重大环境风险,提升应对海洋自然灾害和突发环境事件能力。完善海岸线保护、海域和无居民海岛有偿使用制度,探索海岸建筑退缩线制度和海洋生态环境损害赔偿制度,自然岸线保有率不低于35%。

  第三节 深度参与全球海洋治理

  积极发展蓝色伙伴关系,深度参与国际海洋治理机制和相关规则制定与实施,推动建设公正合理的国际海洋秩序,推动构建海洋命运共同体。深化与沿海国家在海洋环境监测和保护、科学研究和海上搜救等领域务实合作,加强深海战略性资源和生物多样性调查评价。参与北极务实合作,建设“冰上丝绸之路”。提高参与南极保护和利用能力。加强形势研判、风险防范和法理斗争,加强海事司法建设,坚决维护国家海洋权益。有序推进海洋基本法立法。

  《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》(全文)

  目录

  第一篇开启全面建设社会主义现代化国家新征程

  第一章发展环境

  第二章指导方针

  第三章主要目标

  第二篇坚持创新驱动发展全面塑造发展新优势

  第四章强化国家战略科技力量

  第五章提升企业技术创新能力

  第六章激发人才创新活力

  第七章完善科技创新体制机制

  第三篇加快发展现代产业体系巩固壮大实体经济根基

  第八章深入实施制造强国战略

  第九章发展壮大战略性新兴产业

  第十章促进服务业繁荣发展

  第十一章建设现代化基础设施体系

  第四篇形成强大国内市场构建新发展格局

  第十二章畅通国内大循环

  第十三章促进国内国际双循环

  第十四章加快培育完整内需体系

  第五篇加快数字化发展建设数字中国

  第十五章打造数字经济新优势

  第十六章加快数字社会建设步伐

  第十七章提高数字政府建设水平

  第十八章营造良好数字生态

  第六篇全面深化改革构建高水平社会主义市场经济体制

  第十九章激发各类市场主体活力

  第二十章建设高标准市场体系

  第二十一章建立现代财税金融体制

  第二十二章提升政府经济治理能力

  第七篇坚持农业农村优先发展全面推进乡村振兴

  第二十三章提高农业质量效益和竞争力

  第二十四章实施乡村建设行动

  第二十五章健全城乡融合发展体制机制

  第二十六章实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接

  第八篇完善新型城镇化战略提升城镇化发展质量

  第二十七章加快农业转移人口市民化

  第二十八章完善城镇化空间布局

  第二十九章全面提升城市品质

  第九篇优化区域经济布局促进区域协调发展

  第三十章优化国土空间开发保护格局

  第三十一章深入实施区域重大战略

  第三十二章深入实施区域协调发展战略

  第三十三章积极拓展海洋经济发展空间

  第十篇发展社会主义先进文化提升国家文化软实力

  第三十四章提高社会文明程度

  第三十五章提升公共文化服务水平

  第三十六章健全现代文化产业体系

  第十一篇推动绿色发展促进人与自然和谐共生

  第三十七章提升生态系统质量和稳定性

  第三十八章持续改善环境质量

  第三十九章加快发展方式绿色转型

  第十二篇实行高水平对外开放开拓合作共赢新局面

  第四十章建设更高水平开放型经济新体制

  第四十一章推动共建“一带一路”高质量发展

  第四十二章积极参与全球治理体系改革和建设

  第十三篇提升国民素质促进人的全面发展

  第四十三章建设高质量教育体系

  第四十四章全面推进健康中国建设

  第四十五章实施积极应对人口老龄化国家战略

  第十四篇增进民生福祉提升共建共治共享水平

  第四十六章健全国家公共服务制度体系

  第四十七章实施就业优先战略

  第四十八章优化收入分配结构

  第四十九章健全多层次社会保障体系

  第五十章保障妇女未成年人和残疾人基本权益

  第五十一章构建基层社会治理新格局

  第十五篇统筹发展和安全建设更高水平的平安中国

  第五十二章加强国家安全体系和能力建设

  第五十三章强化国家经济安全保障

  第五十四章全面提高公共安全保障能力

  第五十五章维护社会稳定和安全

  第十六篇加快国防和军队现代化实现富国和强军相统一

  第五十六章提高国防和军队现代化质量效益

  第五十七章促进国防实力和经济实力同步提升

  第十七篇加强社会主义民主法治建设健全党和国家监督制度

  第五十八章发展社会主义民主

  第五十九章全面推进依法治国

  第六十章完善党和国家监督体系

  第十八篇坚持“一国两制”推进祖国统一

  第六十一章保持香港、澳门长期繁荣稳定

  第六十二章推进两岸关系和平发展和祖国统一

  第十九篇加强规划实施保障

  第六十三章加强党中央集中统一领导

  第六十四章健全统一规划体系

  第六十五章完善规划实施机制

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