2013年,既是贯彻落实党的十八大精神的开局之年,也是建设海洋强国的梦想开启之年。1月10日召开的全国海洋工作会议上,回荡着同一种声音:“海洋工作已经站在一个新的历史起点上。”
去年在我国海洋事业发展史上极不寻常:全国海洋生产总值初步估算超过5万亿元、钓鱼岛维权打出“组合拳”、“蛟龙”号载人深潜试验取得重大突破……而在党的十八大上,首次提出了“海洋强国建设”,要“提高海洋资源开发能力,发展海洋经济,保护海洋生态环境,坚决维护国家海洋权益,建设海洋强国”。同时,提出“高度关注海洋、太空、网络空间安全”,将海洋的传统重要性提升到一个新的高度。
2013年,我国将不断强化海洋综合管理、加快推进海洋生态文明建设、大力推动海洋经济发展、坚决维护国家海洋权益、深入开展大洋极地科考、继续拓展海洋国际合作、着力增强全民海洋意识等。其中,全面推行旅游、海砂开采、经营性围填海等海域使用权招拍挂;加快实施渤海溢油事故的生态修复项目,在渤海实施最严格的海洋环境保护政策;推进第一次全国海洋经济调查;坚决维护国家海洋权益,打出以法理、行政、海上行动、舆论宣传为主要内容的维权“组合拳”等,有望成为起步之年的海洋领域焦点和亮点。
放眼2013年乃至全面建成小康社会的2020年,我国将立足实现这样一些目标:海洋经济可持续发展能力显著增强,海洋生产总值在2010年基础上翻一番,海洋科技自主创新能力和产业化水平大幅提升,以及在我国沿海地区,涌现出2/3各具特色的海洋强省强市强县,为实现建成海洋强国奠定良好基础等。国家海洋局局长刘赐贵说,“就我国的具体国情而言,海洋强国应当是海洋经济发达、海洋科技创新强劲、海洋生态环境优美、海洋资源开发能力和海洋综合管控能力强大的国家。”
-----摘自《 人民日报 》( 2013年01月11日 01 版)